Estado: es una sociedad jurídicamente organizada, con un territorio, una población, un orden jurídico y un gobierno determinados.

 

Política pública: estrategia o programa de acción gubernamental aplicable a un sector de la sociedad, o a un espacio geográfico concreto. Se caracteriza porque:

·    Tiene un contenido u objetivo específico.

·    Impulsa la movilización de recursos para obtener ese objetivo.

·    Tiene la orientación normativa (expresa una preferencia ideológica).

·    Tiene un elemento de coacción (los poderes públicos disponen de una autoridad que se impone a la colectividad).

·    Tiene una territorialidad (se implementan en espacios geográficos concretos).

 

Trabajo:  es  la  actividad  inteligente  del  ser  humano  aplicado  a  la  producción  de servicios y bienes económicos.

 

Educación: es una función socializadora, que se ejerce sobre los seres humanos, buscando encaminar sus conductas, conocimientos y actitudes hacia fines socialmente valiosos.

 

Salud: es el estado de completo bienestar físico, mental y social y no solamente la ausencia de infecciones o enfermedades.

 

Derecho: es el conjunto de leyes, reglamentos y demás resoluciones, creado por el Estado para la organización del orden social. Regula la convivencia social y permite manejar o resolver los conflictos interpersonales, grupales o institucionales.

 

Deber: obligación que afecta a cada persona de actuar según los principios de la moral, la autoridad o su propia conciencia: cumple con tu deber.

 

Igualdad  de oportunidades:  es  una  forma  de  justicia social  que propugna  que  un sistema es socialmente justo cuando todas las personas potencialmente iguales tienen básicamente  las  mismas  posibilidades  de  acceder  al  bienestar  social  y  poseen  los mismos derechos políticos y civiles.

 

Igualdad ante la ley: principio que reconoce, a todos los ciudadanos, capacidad para los mismos derechos.

 

Acción afirmativa: política que busca abrir espacios que tradicionalmente han sido cerrados a grupos discriminados. Procura hacer realidad la igualdad jurídica y de oportunidades  de  toda la ciudadanía. Compensa discriminaciones  por  diferencia de sexo, etnia, discapacidad, entre otras.

 

Equidad: tiene una connotación de justicia e igualdad social con responsabilidad y con valoración de la individualidad, llegando a un equilibrio entre las dos cosas. Lo equitativo es lo justo.

LA REFORMA SOCIAL DE 1940

 

·    La crisis producida por la Segunda Guerra Mundial generó una crisis económica y social en nuestro país, paralizando las exportaciones, empobreciendo paulatinamente los  distintos  sectores  sociales  e  incapacidad  del  Estado  para enfrentar la crisis.

·    La caída vertiginosa de los precios del café aumentaron el desempleo y las tensiones sociales.

·    Se  le  declara  la  guerra  a  Alemania  por  el  hundimiento  del  barco  nacional Torpedero  San  Pablo,  el  2  de  julio  de  1942,  en  Puerto  Limón,  en  el  cual murieron 24 personas.

·    El gobierno del Dr. Rafael Ángel   Calderón Guardia enfrentó grandes críticas debido al desempleo y a la pérdida del poder adquisitivo de la moneda, por lo

que se apoyó en el Partido Comunista (Lic. Manuel Mora Valverde) y la Iglesia Católica (Monseñor Víctor Manuel Sanabria) e inició un novedoso programa de reforma social.

·    Se  dictan  las  Garantías  Sociales,  el  Código  de  Trabajo,  se  crea  la  Caja Costarricense de Seguro Social y se da la apertura de la Universidad de Costa Rica.

 

LAS GARANTÍAS SOCIALES

 

·    Reconocen el trabajo como un derecho del individuo y un deber social del ser humano, mediante el cual, éste puede adquirir, de acuerdo con sus capacidades, una vida digna.

·    Se emite el Código de Trabajo el 15 de setiembre de 1943.

·    Surge el Derecho de Trabajo como un conjunto de principios y normas que regulan las relaciones de patronos y trabajadores y de éstos con el Estado.

·    Se establecen el Ministerio de Trabajo y los Tribunales de Trabajo para hacer cumplir las disposiciones establecidas en las Garantías Sociales y el Código de Trabajo.

·    Las reformas sociales buscaban:

 

v  Dar protección a la familia, sobre todo a la mujer, al niño, al anciano y al enfermo desvalido.

v  Alcanzar un adecuado reparto de la riqueza (justicia social).

v  Definir el trabajo como un deber y un derecho del individuo.

v  Consolidar los  derechos  de los  trabajadores  (salario  mínimo, jornada laboral máxima, cesantía, preaviso, descanso semanal y vacaciones).

v  Ofrecer a la clase trabajadora la posibilidad de poseer una vivienda digna

(INVU, IMAS, BANVI).

v  Dotar a los trabajadores de mejores posibilidades de atención médica.

 

·    Los   derechos   sociales   de   los   costarricenses   adquirieron   la   condición constitucional de irrenunciabilidad, lo que favoreció la estabilidad económica de los trabajadores, fortaleció el principio de justicia social y fomentó la organización obrera en sindicatos y cooperativas.

 

LA UNIVERSIDAD DE COSTA RICA

 

·    Surge por recomendación de la Misión Chilena, convocada por don Teodoro

Picado, Ministro de Educación del Gobierno del Dr. Calderón Guardia.

·    Asumió la formación profesional de la sociedad costarricense y la investigación.

·    Se buscó la formación de los profesionales en nuevas áreas como medicina, microbiología, ingenieros y odontólogos, ya que únicamente se formaban profesionales en derecho, enfermería, agricultura y docencia.

·    Permitió  el  ingreso  de  mujeres  quienes  se  prepararon  profesionalmente  e

iniciaron las luchas por el derecho de la mujer al sufragio y a la “igualdad real”.

SALUD

 

·    Se crea el Departamento de Unidades Sanitarias e Higiene Rural, la Ley de Asistencia y Protección Social, el Reglamento de Unidades Sanitarias y la Caja Costarricense de Seguro Social.

·    La creación de la CCSS nace como una adaptación del seguro social chileno.

·    Estos  seguros  eran  obligatorios  y  comprendían  los  riesgos  de  maternidad, invalidez, vejez y desempleo involuntario.

·    Los ingresos del Seguro Social provienen de tres partes:

 

v  Las cuotas forzosas de los asegurados.

v  Las cuotas de los patronos particulares.

v  Las cuotas del Estado.

 

 

·    La CCSS obtuvo su fundamento en la Constitución Política con la incorporación de las Garantías Sociales.

 

VIVIENDA

 

·    Se creó en 1940 la Junta Nacional de Habitación y la Cooperativa de Casas Baratas “La Familia” en 1942, la cual construía casas higiénicas para peones, obreros, artesanos y empleados cuyo sueldo fuese inferior a 250 colones mensuales.

 

EL TRABAJO Y EL MARCO JURÍDICO E INSTITUCIONAL

 

·    El  Estado  interviene  en  el  proceso  laboral  y  busca  que  haya  un  verdadero equilibrio entre cada parte de la relación laboral, ayudando o dando los medios requeridos a la parte más débil, el trabajador o trabajadora.

·    El Derecho Laboral regula las relaciones entre los sujetos que intervienen en la relación laboral, patrono y trabajador.

·    El derecho al trabajo se consagra en la Constitución Política dentro del título V, de Derechos y Garantías Sociales del artículo 56 al 74.

·    La Constitución Política declara al trabajo como un derecho del individuo y una obligación de la sociedad.

·    Se establece el Código de Trabajo como complemento de las Garantías Sociales, basado en la Constitución y en encíclicas papales como la Rerum Novarum (León XIII) y la Quadragesimo Anno (Pio XI).

·    Según la Asamblea General de las Naciones Unidas “toda persona tiene derecho al trabajo, a la libre elección de su trabajo, a condiciones equitativas y satisfactorias de trabajo y a protección contra la desocupación”.

·    El trabajo goza de la protección del Estado. Todos los trabajadores son iguales ante la ley y tienen los mismos derechos y garantías.

 

EL CÓDIGO DE TRABAJO

 

 

·    Vigila, regula y trata de solucionar los conflictos entre obreros y patronos a fin de que exista armonía entre ambos.

·    Fue aprobado el 24 de agosto de 1943.